Обычная версия сайта
Размер шрифта: 100% 150% 200%

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



4. Мониторинг за ходом реализации на территории Республики Коми в 2020 году региональных проектов 

 Период проведения проверки: январь-февраль 2021 года, пункт плана - 2.4.

 

Контрольно-счетная палата Республики Коми не первый год осуществляет работу по мониторингу реализации национальных проектов и достижения национальных целей, определенных Указом Президента России от 07.05.2018 № 204*. Не стал исключением и 2020 год, в течение которого Контрольно-счетная палата оценивала ход исполнения региональных проектов на территории Республики Коми, в том числе в рамках анализа исполнения республиканского бюджета. Завершающим этапом проделанной работы стало подведение итогов мониторинга в целом за весь 2020 год в отношении реализации 45 региональных проектов, входящих в состав 11 национальных проектов (НП): «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Экология», «Жилье и городская среда», «Цифровая экономика» и другие**.

Как показал мониторинг, расходы на реализацию региональных проектов за счет средств федерального и республиканского бюджетов в 2020 году составили 9,2 млрд рублей, или 89,8% от годового плана, что на 6,2% ниже среднего уровня исполнения расходов бюджета Республики Коми за 2020 год. Одним из факторов низкого освоения бюджетных средств явилась неритмичность произведенных в течение года расходов. Существенная часть расходов (более 41%) была совершена в 4 квартале 2020 года.  

Как и в 2019 году, основной объем расходов пришелся на такие проекты, как «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (НП «Демография») и «Дорожная сеть» (НП «Безопасные и качественные автомобильные дороги») – более 1,3 млрд рублей и 1,2 млрд рублей соответственно. В первом случае средства были направлены преимущественно на осуществление ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячных выплат, назначаемых в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, во втором - на выполнение мероприятий по приведению в нормативное состояние, снижению уровня перегрузки и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах республики. Значительные расходы прошлого года также связаны с финансированием работ по реконструкции автомобильной дороги на участке Кабанты Вис – Малая Пера в рамках проекта «Коммуникации между центрами экономического роста» (947,7 млн рублей) и проведением мероприятий по благоустройству территорий в муниципалитетах в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» (936,5 млн рублей).

Низкий уровень исполнения расходов (менее 85%) наблюдается по 7 региональным проектам с общей суммой неисполненных расходов 748,3 млн рублей, что в ряде случаев обусловлено длительным решением организационно-правовых вопросов, поздними сроками проведения закупочных процедур и заключения контрактов, неудовлетворительной ситуацией по строительству и вводу в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры. Так, по итогам 2020 года не разработана проектная документация и не начато строительство 19 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Работы по строительству и ввод в эксплуатацию ФАПов перенесены на 2021 год. Не завершено в плановые сроки строительство средней общеобразовательной школы на 400 мест в с. Помоздино Усть-Куломского района (РП «Современная школа») и детского сада на 270 мест в с. Выльгорт Сыктывдинского района (РП «Содействие занятости женщин»); сроки сдачи указанных объектов также перенесены на 2021 год.

В отдельных муниципалитетах отмечены сложности при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья (РП «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»), связанные с отсутствием на вторичном рынке недвижимости предложений, удовлетворяющих требуемым параметрам, и как следствие, отсутствием заявок на участие в соответствующих закупках. Так, в муниципальном образовании МР «Сыктывдинский» за 2019-2020 годы признаны несостоявшимися 52 электронных аукциона по приобретению благоустроенного жилья для переселения граждан из аварийного жилья, или свыше 64% всех объявленных аукционов. По причине нарушения подрядчиками условий муниципальных контрактов сорваны поставка и монтаж оборудования для занятий спортом в Сыктывкарском парке им. Кирова (РП «Формирование комфортной городской среды»), не завершены работы по подготовке проектно-сметной документации (привязка экономически эффективной проектной документации повторного использования) по объекту «Строительство детского сада по ул. Тентюковская 505/2 г. Сыктывкар» (РП «Содействие занятости женщин»). Всего на реализацию региональных проектов в 2020 году муниципалитеты израсходовали 3,5 млрд рублей (90,5% от плана), включая средства местных бюджетов. Стопроцентное исполнение расходов достигнуто в муниципальных образованиях ГО «Инта», МР «Удорский», МР «Усть-Цилемский».

Для реализации запланированных мероприятий в 2020 году заключено 2829 государственных и муниципальных контрактов. Средства, предусмотренные на их финансирование в размере 5,7 млрд рублей, использованы на 83,7%. Наименьший процент исполнения расходов сложился по НП «Здравоохранение», в основном из-за проблем при реализации мероприятий, направленных на обеспечение учреждений здравоохранения высокотехнологичным медицинским и иным оборудованием, в том числе в связи с неготовностью помещений медицинских организаций к установке закупаемого оборудования.

По итогам 2020 года достигнуто 70,5% целевых показателей, установленных для оценки региональных проектов. Количество невыполненных показателей существенно выросло по сравнению с 2019 годом (с 35 до 56 показателей). Следует отметить, что ранее Контрольно-счетная палата указывала на имеющиеся риски невыполнения мероприятий и недостижения показателей региональных проектов, в особенности при экспертной оценке исполнения государственных программ в рамках рассмотрения проекта бюджета на 2021 год.

По результатам проведенного мониторинга Контрольно-счетная палата считает необходимым провести работу по актуализации республиканского законодательства по вопросам проектной деятельности и паспортов региональных проектов с учетом устранения недостатков в части планирования их параметров (показателей, планов мероприятий, источников финансового обеспечения); обеспечить соблюдение требований бюджетного законодательства при отражении финансирования мероприятий региональных проектов; повысить качество формируемой отчетности со стороны ответственных органов исполнительной власти и качество оценки достоверности представляемой информации о реализации проектов со стороны регионального проектного офиса.

 

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в адрес Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми и Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми.

 

* Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"

** С информацией о национальных и региональных проектах можно ознакомиться на сайте Проектного управления в Республике Коми по ссылке: http://project.rkomi.ru.

 

 

11. Анализ исполнения республиканского бюджета Республики Коми за I квартал  2021 года 

 Период проведения проверки: II квартал 2021 года, пункт плана - 2.11.

 

 КСП Коми подготовила заключение по результатам анализа исполнения республиканского бюджета Республики Коми за 1 квартал 2021 года, основными выводами которого стали следующие.

- По итогам 1 квартала 2021 года бюджет Республики Коми исполнен с дефицитом в размере 3,5 млрд рублей.

- Общий объем доходов республиканского бюджета составил 17,6 млрд рублей, или 22,1% от запланированного общего объема доходов на 2021 год, и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 3,3%.

- Расходы республиканского бюджета исполнены в сумме 21,1 млрд рублей, или 22,9% от показателя сводной бюджетной росписи с изменениями, что превышает уровень исполнения за аналогичный период прошлого года на 2,2 млрд рублей. При этом 97,7% всех кассовых расходов приходится на реализацию государственных программ Республики Коми.

- Поступления налоговых доходов в бюджет республики состоялись в объеме 14,8 млрд рублей, что ниже аналогичного показателя 2020 года на 1,3% и связано в первую очередь с отрицательной динамикой поступлений налога на имущество организаций, как одного из основных доходных источников (снижение на 232,2 млн рублей к уровню 1 квартала 2020 года).

- Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет вырос по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года в 1,4 раза, составив 2,4 млрд рублей (преимущественно за счет дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета). 

- По состоянию на 01.04.2021 исполнение расходов по региональным проектам сложилось на низком уровне и составило 786,8 млн рублей, или 9,9% от годового плана, что на 13 процентных пункта ниже среднего уровня исполнения расходов республиканского бюджета по итогам 1 квартала 2021 года.

- Бюджетные ассигнования на реализацию адресной инвестиционной программы (АИП) в отчетном квартале освоены на 623,6 млн рублей, или на 13,1% от годового объема. По состоянию на 01.05.2021 расходы в рамках АИП увеличились и составили более 1 млрд рублей, или 21,2% от общего объема.

 

Заключение по результатам анализа исполнения республиканского бюджета Республики Коми за 1 квартал 2021 года направлено в адрес Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми и Первого заместителя Председателя Правительства Республики Коми.

 

 


информация о коронавирусе

Общероссийская акция взаимопомощи

План Правительства РФ по преодолению экономических последствий коронавируса



Меню сервисов Портала

email home map
© 2021 ГАУ РК «ЦИТ»