Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



1. Анализ и оценка расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей (параллельное ЭАМ со Счётной палатой Российской Федерации)

Пункт плана - 2.2

Контрольно-счетной палатой Республики Коми закончено параллельное со Счетной палатой Российской Федерации экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка расходов на финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей». Объектами мероприятия являлись Министерство юстиции Республики Коми и Государственное казенное учреждение Республики Коми «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми».

В соответствии с нормами федерального законодательства финансовое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации.

По результатам мероприятия установлено, что за период с 2012 по 2017 годы расходы республиканского бюджета Республики Коми на обеспечение деятельности мировых судей составили 1'250,5 млн. рублей, увеличившись за этот период на 38,3%, или на 66,8 млн. рублей. Основной объем средств - 74% (или 925,3 млн. рублей) был направлен на обеспечение расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда.

В анализируемом периоде все судебные участки Республики Коми в полной мере были обеспечены минимально необходимыми расходными материалами. Однако в нарушение части 2 статьи 15 Закона Республики Коми № 34-РЗ «О мировых судьях в Республике Коми»  нормативы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Коми не утверждены.

Отсутствует нормативный правовой акт, устанавливающий норматив площади помещений, занимаемых мировыми судьями и их аппаратами. Общая площадь одного судебного участка в Республике Коми в среднем составляет 111,9 кв.м., что меньше рекомендуемой Судебным департаментом Российской Федерации средней нормы в 2,2 раза. На всех судебных участках отсутствуют помещения для ознакомления с материалами дела, совещательная комната, помещения для размещения сервера и инженерно-технического оборудования в случае размещения нескольких судебных участков в одном здании. Помещения отдельных  мировых судебных участков не соответствовали требованиям к их состоянию, и нуждаются в проведении ремонтных работ.

Отмечен ежегодный рост  служебной нагрузки на мировых судей. По итогам 2017 года Республика Коми заняла первое место среди субъектов Российской Федерации по служебной нагрузке на одного мирового судью в месяц (590 дел при средней нагрузке по России 286 дел). При ежегодном  росте показателя служебной нагрузки увеличиваются объемы судебного делопроизводства. Однако не все судебные участки обеспечены необходимыми специалистами - архивариусами,  делопроизводителями.

В ходе мероприятия было выявлено  нарушение части 5 статьи 24, части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При заключении ряда контрактов ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми» неправомерно был выбран способ определения закупки у единственного поставщика.

По результатам мероприятия Контрольно-счетной палатой Республики Коми был сформирован ряд предложений в адрес Правительства Республики Коми, Министерства юстиции Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений. 

Отчет по результатам мероприятия направлен в адрес Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми, Счетную палату Российской Федерации.

Информация о выявленных фактах нарушений законодательства о закупках направлена в орган, уполномоченный рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях.

 

2. Анализ использования субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, выделенных в 2016 – 2017 годах (совместное ЭАМ со Счётной палатой Российской Федерации)

Пункт плана - 2.3

Совместное со Счетной палатой Российской Федерации мероприятие проведено в отношении Министерства финансов Республики Коми, Министерства юстиции Республики Коми, а также 162 городских и сельских поселений Республики Коми, наделенных соответствующими государственными полномочиями, за период 2016-2017 гг.

Всего в анализируемом периоде на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий из федерального бюджета было выделено 44 млн. рублей бюджетных средств, что обеспечило только 60% от заявленной республикой потребности в средствах субвенции.

По результатам анализа установлено, что основной причиной «недофинансирования» данного вида деятельности явилось несовершенство как регионального, так и федерального законодательства, регулирующего вопросы предоставления и распределения субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Субвенции муниципалитетам распределялись в отсутствие утвержденных правил, конкретных сроков их перечисления, а также норм затрат на содержание военно-учетных работников. При распределении средств ни на федеральном, ни на региональном уровне не учитывались климатические особенности местоположения тех или иных поселений (разница в применяемом к заработной плате районном и северном коэффициенте и др.).

В структуре направлений расходования субвенций основной объем составили расходы на оплату труда военно-учетных работников (74,7% от общего объема средств в 2016 году и 78,1% - в 2017 году). При этом размер заработной платы данной категории работников оказался значительно ниже средней заработной платы работников органов местного самоуправления Республики Коми и организаций в целом, а в ряде случаев меньше минимального размера оплаты труда, установленного в регионе. Отмечены случаи нарушения трудового законодательства, в первую очередь - в части сроков выплаты заработной платы.

Отсутствие контроля за расходованием субвенций со стороны Министерства юстиции Республики Коми, в том числе за достоверностью представляемых муниципалитетами отчетов, привело как к искажению отчетных данных, направляемых на федеральный уровень, так и к нарушениям финансового характера. Выявленные нарушения и недостатки свидетельствуют о низком уровне финансовой дисциплины в поселениях Республики Коми.

Помимо отдельных нарушений и недостатков, допущенных получателями субвенций, установлены также факты нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.

По результатам анализа Контрольно-счетной палатой Республики Коми были сформированы предложения в адрес Правительства Республики Коми, Министерства юстиции Республики Коми, а также органов местного самоуправления Республики Коми – получателей субвенций, направленные как на совершенствование действующего законодательства, так и на повышение качества исполнения переданных полномочий, недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств.

По фактам выявленных нарушений соответствующие материалы направлены в Управление Федерального казначейства по Республике Коми.

 

 

 


 

Меню сервисов Портала

email home map
IT -опрос населения по оценке деятельности органов местного самоуправления

эко-Республика

Инвестиционный портал Республики Коми

Портал государственных услуг РФ
Цифровое эфирное телевидение
Активный регион Республика Коми

Официальный интернет-портал правовой информации

© 2019 ГАУ РК «ЦИТ»