В Государственном Совете Республики Коми полным ходом идет работа по подготовке проекта закона «О республиканском бюджете Республики Коми на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и рассмотрению государственных программ республики, лежащих в основе данного законопроекта.

На сегодняшний день состоялось обсуждение семи государственных программ.

Информацию о реализации государственных программ на рабочих совещаниях, наряду с ответственными исполнителями, представила и Контрольно-счетная палата Республики Коми во главе с Председателем Игорем Гурьевым. Контрольно-счетная палата обозначила проблемы по итогам работы девяти месяцев 2020 года и недостатки каждой из программ при оценке перспектив их реализации в 2021-2023 годах с выработкой предложений для профильных ведомств.

Госпрограмма РК «Развитие лесного хозяйства»

При рассмотрении госпрограммы «Развитие лесного хозяйства» отмечено полное отсутствие в 2020 году расходов бюджетных средств на проведение полевых и камеральных лесоустроительных работ в Маджском и Пезмогском лесничествах. В очередной раз обращено внимание на дефицит квалифицированных специалистов лесной отрасли.

Госпрограмма РК «Развитие физической культуры и спорта»

По итогам прошлого года госпрограмма «Развитие физической культуры и спорта» признана эффективной, чего нельзя сказать о текущих итогах 2020 года. Низкий уровень освоения бюджетных средств (около 1,7 млрд рублей или 44,2% к годовому объему) обусловлен низкими темпами реконструкции и строительства спортивных объектов, расходы на которые занимают преобладающую часть в общем объеме запланированных средств.

На реконструкцию республиканского стадиона в г. Сыктывкаре, строительная готовность которого на 01.10.2020 составила всего 39,4%, с учетом октября израсходовано менее половины предназначенной суммы - 1,3 млрд рублей или 46,6%. Из-за промедления подрядчиков ввод в эксплуатацию стадиона в конце января 2021 года находится под угрозой срыва. Маловероятным также представляется освоение до конца года средств, предусмотренных на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в пгт. Троицко-Печорск: на 01.10.2020 израсходовано 17,4 тыс рублей из плановых 110 млн рублей. Ситуация требует принятия неотложных мер по ускорению строительства, учитывая, что ресурсное обеспечение госпрограммы под указанные объекты капстроительства в 2021 году в 5 раза меньше объемов 2020 года.

Госпрограмма РК «Управление государственным имуществом»

По итогам 9 месяцев 2020 года исполнение расходов на реализацию программы «Управление государственным имуществом» составляет 51,4% к плану. «Нулевое» расходование средств наблюдается по мероприятию, связанному с проведением комплексных кадастровых работ на территории муниципальных образований.

В этом году сложилась не самая простая ситуация по формированию доходной части республиканского бюджета. За счет доходов от сдачи в аренду госимущества и доходов в виде дивидендов (прибыли) хозяйствующих субъектов в бюджет поступило 36,2 млн рублей (для сравнения в 2019 году – 116,8 млн рублей). 

По-прежнему остается высоким количество неиспользуемых объектов недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства.

Госпрограмма РК «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и профилактика терроризма и экстремизма»

В отношении данной госпрограммы сохраняет свою актуальность отсутствие нормативного регулирования вопроса по материальному стимулированию работников добровольной пожарной охраны, на что Контрольно-счетная палата указывала и ранее. Как следствие, из планового объема финансирования в размере 765,8 тыс рублей, выделенного в рамках социальной поддержки добровольных пожарных и членов их семей, израсходовано лишь 65,3 тыс рублей (на страхование добровольных пожарных).

Среди «проседающих» мероприятий отмечено «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий пожарно-спасательных служб Республики Коми» с объемом освоенных средств на начало ноября 9,3% от плана.

Госпрограммы РК «Развитие экономики» и «Развитие промышленности»

Реализация региональных проектов в рамках нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Международная кооперация и экспорт» позволила значительно увеличить уставные капиталы АО «Гарантийный фонд Республики Коми и АО «Микрокредитная компания Республики Коми», которые в свою очередь за 9 месяцев текущего года выдали субъектам предпринимательства 29 поручительств (на сумму 129,4 млн рублей) и 196 микрозаймов соответственно.

По программе «Развитие промышленности» не остался без внимания вопрос перехода автомобильного транспорта на использование газомоторного топлива, и были высказаны сомнения в достижимости запланированных результатов мероприятий дорожной карты до конца года.

Примечательно, что с 2021 года мероприятия этих госпрограмм объединены в одну госпрограмму «Развитие экономики». По мнению Контрольно-счетной палаты, данные изменения положительным образом скажутся на комплексном решении задач экономического развития Республики Коми.

В числе вопросов по реализации госпрограммы в 2021-2023 годах, требующих проработки со стороны Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми: реализация регионального проекта «Промышленный экспорт»; несоответствие значений отдельных показателей программы параметрам Прогноза социально-экономического развития Республики Коми; целесообразность расходования средств на содержание некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми».

Госпрограмма РК «Развитие культуры и туризма»

Говоря о развитии культуры и туризма, Контрольно-счетная палата проинформировала об имеющихся рисках неосвоения всего объема средств, предназначенных для укрепления материально-технической базы учреждений сферы культуры.

В части финансирования госпрограммы в 2021 году были озвучены вопросы, связанные с развитием сети социально-культурных центров  за счет привлечения внебюджетных источников, объемы которых не приводятся в программе, а также со строительством объекта «Центра культурного развития по адресу г. Сыктывкар ул. Печорская», не включенного в перечень объектов капстроительства регионального проекта «Культурная среда» при наличии соглашения с Минкультуры России о предоставлении на эти цели субсидии из федерального бюджета в размере 143,8 млн рублей.

 По итогам рассмотрения указанных государственных программ относительно эффективности их реализации в 2021-2023 годах Контрольно-счетная палата предложила по ряду программ привести ожидаемые результаты реализации программы и соответствующие им целевые показатели к соизмеримым значениям и/или откорректировать плановые значения целевых показателей исходя из достигнутых ранее значений.

В отношении трех программ ответственным исполнителям рекомендовано дополнить программу соответствующим показателем, характеризующим эффективность деятельности и согласующимся в том числе со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года.