Обычная версия сайта
Размер шрифта: -A +A

Основное меню Портала


Президент Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Сервер органов государственной власти Российской Федерации

Национальный антитеррористический комитет

Антитеррористическая комиссия Республики Коми



НОВОСТИ

Контрольно-счетной палатой Республики Коми завершена проверка использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми на строительство школы на 1200 мест в г. Сыктывкаре

27.07.2018

Проверена деятельность заказчика объекта - государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми», связанная с использованием средств, выделенных из республиканского бюджета на строительство школы, в период с января 2016 года по май 2018 года. В указанном периоде Учреждением было израсходовано на строительство объекта порядка 552,3 млн. рублей бюджетных средств (или 69,5% от предусмотренной проектом стоимости строительно-монтажных работ и оборудования), из которых 377,9 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Коми. Ввиду значительного отставания от графика производства работ, ввод объекта в эксплуатацию к началу 2018-2019 учебного года осуществлен не будет.

Проверкой строительства общеобразовательного учреждения установлено следующее.

ГКУ РК «Служба единого заказчика» при проведении процедуры определения подрядчика был установлен изначально нереалистичный срок строительства - 7 месяцев, при плановом значении показателя, отраженном в проектной документации - 20 месяцев. По результатам проведенного аукциона контракт на строительство школы был заключен с ООО «ССМУ «Краснодар», которое впоследствии передало значительную часть работ субподрядчикам, в отношении одного из которых на тот момент велось производство по делу о несостоятельности. В октябре 2017 года, в связи с неоднократным нарушением сроков строительства объекта (по отдельным видам работ - до 143 календарных дней), контракт с ООО «ССМУ «Краснодар» был расторгнут и заключен с новым подрядчиком - ООО «Белстройцентр-Калуга», который также не соблюдал сроки проведения работ на объекте.

На момент проведения проверки отставание от уточненного графика производства работ доходило до 75 календарных дней. На объекте не обеспечена бесперебойная поставка строительных материалов, количество квалифицированного рабочего персонала было недостаточным. В то же время, на балансе ООО «Белстройцентр-Калуга» оставалась сумма непогашенного в счет выполненных работ аванса в размере 52,7 млн. рублей, из которых 29,1 млн. рублей - средства федерального бюджета, что несет в себе финансовые риски невозврата данных средств в бюджет.

Проводимая в отношении подрядчиков претензионная работа, а также смена подрядной организации не привели к завершению строительства объекта в установленные сроки. При этом ни Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми, ни Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми не были приняты соответствующие управленческие решения, обеспечивающие своевременное завершение строительства школы к установленному сроку.

В ходе проверки были также выявлены следующие нарушения и недостатки.

Неэффективным признано использование в 2016-2017 годах бюджетных средств в сумме 312,4 млн. рублей ввиду отсутствия завершенного в установленный срок строительством объекта. Неэффективное использование бюджетных средств привело к необходимости возврата в 2017 году 5,3 млн. рублей в доход федерального бюджета.

Отдельные строительные работы на объекте производились подрядной организацией с отступлением от утвержденной Заказчиком проектной документации. Изменения проектных решений, необходимость которых выявилась в процессе строительства объекта, в проектно-сметную документацию не вносились и Заказчиком не утверждались. В дальнейшем, несоответствие построенного объекта капитального строительства утвержденной проектной документации может привести к невозможности ввода его в эксплуатацию.

В нарушение условий контракта Заказчиком приняты и оплачены не соответствующие утвержденной смете работы стоимостью 903,62 тыс. рублей. Также оплачены работы по забивке свай на сумму 136,13 тыс. рублей до их фактического выполнения. Необходимость же неоднократных корректировок проектных решений свидетельствует об имевшихся недостатках разработанной проектной документации. Результаты проведенных при проектировании объекта инженерно-геологических изысканий не отвечали условиям строительства объекта, что потребовало их актуализации уже на начальном этапе строительства.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой Республики Коми был сформирован ряд предложений в адрес Правительства Республики Коми и Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, направленных на устранение выявленных нарушений, а также недопущение необоснованного расходования бюджетных средств при завершении строительства школы, принятие мер к увеличению темпов строительства объекта и сдаче его в эксплуатацию. Копия отчета направлена в Прокуратуру Республики Коми.

 

Проверена деятельность заказчика объекта - государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми», связанная с использованием средств, выделенных из республиканского бюджета на строительство школы, в период с января 2016 года по май 2018 года. В указанном периоде Учреждением было израсходовано на строительство объекта порядка 552,3 млн. рублей бюджетных средств (или 69,5% от предусмотренной проектом стоимости строительно-монтажных работ и оборудования), из которых 377,9 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Коми. Ввиду значительного отставания от графика производства работ, ввод объекта в эксплуатацию к началу 2018-2019 учебного года осуществлен не будет.

Проверкой строительства общеобразовательного учреждения установлено следующее.

ГКУ РК «Служба единого заказчика» при проведении процедуры определения подрядчика был установлен изначально нереалистичный срок строительства - 7 месяцев, при плановом значении показателя, отраженном в проектной документации - 20 месяцев. По результатам проведенного аукциона контракт на строительство школы был заключен с ООО «ССМУ «Краснодар», которое впоследствии передало значительную часть субподрядчикам, в отношении одного из которых на тот момент велось производство по делу о несостоятельности. В октябре 2017 года, в связи с неоднократным нарушением сроков строительства объекта (по отдельным видам работ - до 143 календарных дней), контракт с ООО «ССМУ «Краснодар» был расторгнут и заключен с новым подрядчиком - ООО «Белстройцентр-Калуга», который также не соблюдал сроки проведения работ на объекте.

На момент проведения проверки отставание от уточненного графика производства работ доходило до 75 календарных дней. На объекте не обеспечена бесперебойная поставка строительных материалов, количество квалифицированного рабочего персонала недостаточно. В то же время, на балансе ООО «Белстройцентр-Калуга» оставалась сумма непогашенного в счет выполненных работ аванса в размере 52,7 млн. рублей, из которых 29,1 млн. рублей - средства федерального бюджета, что несет в себе финансовые риски невозврата данных средств в бюджет.

Проводимая в отношении подрядчиков претензионная работа, а также смена подрядной организации не привели к завершению строительства объекта в установленные сроки. При этом ни Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми, ни Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми не были приняты соответствующие управленческие решения, обеспечивающие своевременное завершение строительства школы к установленному сроку.

В ходе проверки были также выявлены следующие нарушения и недостатки.

Неэффективным признано использование в 2016-2017 годах бюджетных средств в сумме 312,4 млн. рублей ввиду отсутствия завершенного в установленный срок строительством объекта. Неэффективное использование бюджетных средств привело к необходимости возврата в 2017 году 5,3 млн. рублей в доход федерального бюджета.

Отдельные строительные работы на объекте производились подрядной организацией с отступлением от утвержденной Заказчиком проектной документации. Изменения проектных решений, необходимость которых выявилась в процессе строительства объекта, в проектно-сметную документацию не вносились и Заказчиком не утверждались. В дальнейшем, несоответствие построенного объекта капитального строительства утвержденной проектной документации может привести к невозможности ввода его в эксплуатацию.

В нарушение условий контракта Заказчиком приняты и оплачены не соответствующие утвержденной смете работы стоимостью 903,62 тыс. рублей. Также оплачены работы по забивке свай на сумму 136,13 тыс. рублей до их фактического выполнения. Необходимость же неоднократных корректировок проектных решений свидетельствует об имевшихся недостатках разработанной проектной документации. Результаты проведенных при проектировании объекта инженерно-геологических изысканий не отвечали условиям строительства объекта, что потребовало их актуализации уже на начальном этапе строительства.

По результатам проверки Контрольно-счетной палатой Республики Коми был сформирован ряд предложений в адрес Правительства Республики Коми и Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, направленных на устранение выявленных нарушений, а также недопущение необоснованного расходования бюджетных средств при завершении строительства школы, принятие мер к увеличению темпов строительства объекта и сдаче его в эксплуатацию. Копия отчета направлена в Прокуратуру Республики Коми.

 

Меню сервисов Портала

email home map
IT -опрос населения по оценке деятельности органов местного самоуправления

эко-Республика

Инвестиционный портал Республики Коми

Портал государственных услуг РФ

Активный регион Республика Коми

Официальный интернет-портал правовой информации

© 2017 ГАУ РК «ЦИТ»