Проведена проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию республиканской адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 8 июня 2011 года № 255

10.07.2013

Контрольное мероприятие проводилось за период с 2011 года по май 2013 года совместно с Управлением финансово-бюджетного надзора Министерства финансов Республики Коми и муниципальными контрольно-счетными органами. Проверкой охвачены все 14 муниципальных образований, принимавших участие в реализации этой программы. Общий объем проверенных средств составил более 285 млн. рублей.

В полном объеме выделенные средства освоены органами местного самоуправления лишь четырех муниципальных образований: в Сыктывкаре, Сосногорске, Прилузском и Удорском районах. Несмотря на это, в Сыктывкаре и Прилузском районе переселение в построенные дома не осуществлено в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности на них. В Сысольском и Койгородском районах неполное освоение средств произошло в результате экономии при проведении конкурсных процедур.

Менее всего выделенные средства освоены в Ухте - лишь на 28,4%. В других проверенных муниципальных образованиях расходы в рамках данной программы варьируются от 60,9% (МО МР «Троицко-Печорский») до 99,9% (МО МР «Сысольский»).

Как показали результаты контрольного мероприятия, программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в установленный срок не завершена. В рамках данной программы было предусмотрено переселение 733 человек из 60 аварийных домов. Фактически в проверяемом периоде расселено 183 человека (25%) из 17 аварийных домов (28,3%). Из 60 аварийных домов, включенных в программу, на момент проведения контрольного мероприятия снесено всего лишь 7 (11,7%).

Полностью на момент проведения контрольного мероприятия завершено переселение граждан в 4-х муниципальных образованиях: Сосногорске, Сысольском, Удорском и Койгородском районах.

Проведенными проверками были установлены нарушения законодательства как в ходе подготовки к строительству жилых домов, предназначенных для переселения, так и в процессе его непосредственного осуществления:

- органами местного самоуправления восьми муниципальных образований были увеличены сроки окончания строительства путем внесения изменений в существенные условия контрактов;

- в семи муниципальных образованиях сметная стоимость строительства, обосновывающая начальную цену муниципального контракта, не была подтверждена заключением о ее достоверности;

- в Усинске и Койгородском районе работы по подготовке проектно-сметной документации осуществлялись без предварительного проведения инженерных изысканий;

- строительство многоквартирных домов в Сыктывкаре, Усинске, Сыктывдинском и Койгородском районах осуществлялось на основании проектно-сметной документации, не отвечающей установленным законодательством требованиям;

- из-за недоработок в проектно-сметной документации строительство жилья в Ухте было задержано на 8 месяцев, в Удорском районе – на 3 месяца;

- в Усинске, Троицко-Печорском и Сыктывдинском районах в течение определенного периода строительство жилья осуществлялось без разрешения на это строительство;

- органами местного самоуправления в Сыктывкаре, Княжпогостском, Сыктывдинском и Ижемском районах на момент проведения проверки необоснованно приняты и оплачены фактически не выполненные подрядчиками работы на общую сумму более 9 миллионов рублей;

- в Удорском и Ижемском районах при выполнении отдельных видов строительных работ использовались материалы, не предусмотренные проектно-сметной документацией;

- в Печоре допущено необоснованное расходование средств на сумму 1'181 тыс. рублей по приобретению квартир для переселения лиц, местонахождение которых на момент формирования программы не было известно.

По фактам выявленных нарушений и недостатков Контрольно-счетная палата республики направила информационное письмо в Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и предложения по их устранению в адрес муниципальных образований.

Отчет по итогам проверки направлен Главе и Государственному Совету Республики Коми.